为什么5G是中美竞争的下一个前沿

《为什么5G是中美竞争的下一个前沿》

近几个月来,中美技术竞争已达到顶峰。今年8月,特朗普政府签署了一项法案,禁止政府使用华为和中兴通讯技术作为更广泛的国防授权法案的一部分。这是华盛顿2012年众议院报告称中国公司被列为国家安全威胁的最新一次映射,美国国家安全机构负责人建议不要使用这两家公司的产品。

包括澳大利亚和新西兰在内的近距离美国盟国公布了将华为禁用于未来5G电信网络的政策 – 这是下一代关键的国家基础设施,有望彻底改变技术应用于经济和日常生活,制造无人驾驶汽车,智能城市和其他连接设备的大规模应用在商业上可行。

据报道,另一个关键盟友日本计划禁止政府从华为和中兴购买设备,以“防止情报泄露和网络攻击”。

虽然英国尚未完全禁止华为,但它要求中国公司解决其设备和软件的安全风险 – 此前英国电信巨头英国电信集团宣布华为不会为其核心5G网络提供设备,并将取消华为设备来自其核心4G基础设施。

另一家密切关注的美国合作伙伴印度据称正在考虑禁止中国厂商参与其5G部署,尽管印度电信部已经退回并宣布它将“评估供应商的提案,并考虑将华为纳入计划的5G现场试验”。

这些全球发展表明,技术,特别是即将推出的5G网络,将成为美中竞争的下一个前沿。三项观察支持了这样一种假设,即5G可以从根本上重新定义世界上最重要的双边关系。

5G的地缘经济学

首先,5G技术将支持允许超快,低延迟(或滞后)和高吞吐量通信的下一代数字应用。这些新应用可能会为未来的智能城市和数字经济提供动力,预计这将是备受追捧的第四次工业革命中经济增长的下一个关键驱动因素。

因此,在解决许多技术、政治和政策挑战并成功部署5G网络方面获得先发优势的超级大国可能会比另一方获得重大的经济优势。

这使得5G实施成为零和经济游戏 – 从中​​国或美国的角度来看 – 而不是共享技术进步和解决方案以实现共同利益的双赢局面。从地缘经济角度来看,5G网络可能会成为改变游戏规则的技术,这项技术将在世界第一和第二大经济体之间取得平衡。

地缘经济学也适用于两个超级大国外围的其他国家。无论哪个超级大国成功部署5G,都可以宣称在其他国家复制其模式,并对这些国家施加地缘政治,经济和技术影响。因此,5G有可能成为美国和中国在大国竞争中重新划分中美阵营之间界限的下一个杠杆工具 – 特别是在东北亚,东南亚和南亚。

5G 网络威胁

其次,通过其出口技术可能引起中国“网络间谍”活动的全球情绪源于美国,其国家安全机构将华为和中兴通讯 – 技术行业的重量级公司和5G技术的领跑者 – 标记为潜在的国家安全威胁。

尽管美国认为使用中国设备和软件会损害美国的安全利益,但迄今为止还没有具体证据支持华盛顿假设的网络威胁。尽管如此,这引发了美国人的担忧,即美国容易受到中国“网络间谍”活动的影响,甚至可能会破坏导致国家瘫痪的关键网络基础设施。

这种怀疑体现在美国政府关于在5G中使用中国设备的决定中,更广泛地说,是政府对中国设备的使用。因此,5G问题是美国担心中国的一个渠道,5G的结果可能成为评估美中双边关系状况的重要代表。

5G“影响范围”

第三,对其网络安全的担忧促使美国各州在未来的5G网络上围绕美国的领导和政策进行合并。实际上,公开采用美国立场的国家要么是其盟友,要么是密切的伙伴。值得注意的是,四边形(或四边形)国家组的其他三个成员 – 澳大利亚,日本和印度 – 似乎与其一些欧洲盟国一起加入美国阵营。

美国和中国分别聚集盟友,就将华为或中兴技术融入5G网络问题采取立场是一个时间问题。这已经发生了。它将在亚洲及其他地区创造事实上的 “势力范围” – 让人想起美国和苏联在冷战期间产生的“势力范围”。

迄今为止一直坐在围栏上并且不愿承诺就此问题采取政策的国家可能会被迫在激烈的外交压力下采取立场。这将适用于像韩国、菲律宾、泰国和越南这样的国家 – 这些国家表面上是强大的美国军事盟友或亲密伙伴,但由于它们靠近中间王国,这些国家也可能会受到中国影响。

5G作为代理:最终游戏是什么?

通过5G问题,两个大国很可能会对每个国家 – 亚洲或其他国家 – 站在更广泛的美中地缘政治棋盘上的情况进行评估并更清晰地了解情况。

这将对5G以上的范围产生影响,并使两个超级大国在国际舞台上更具战略性的定位。

目前,对于5G问题没有明确的最终结局。显而易见的是,5G问题不仅仅是技术问题或安全问题,而是从经济和政治角度对美中模式产生重大影响的问题。

毕竟,5G将成为全球技术、经济和(最终)军事霸权的代理战场 – 外围国家必须谨慎设法避免在正在升温的大国竞争中成为附带损害。

(作者:Jansen Tham,新加坡国立大学李光耀公共政策学院公共政策硕士研究生,专攻政治和国际事务)

 

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