【政策动态】国内数字经济政策汇总·国家部委篇(2021-10)

全国人大常委会:反电信网络诈骗法(草案)

10月23日,全国人大常委会在官网对《中华人民共和国反电信诈骗法(草案)》征求意见。征求意见截止日期为2021年11月21日。
草案的内容共7章,分别是总则、通信治理、金融治理、互联网治理、其他防范措施、法律责任和附则。

国办:全国一体化政务服务平台移动端建设指南

9月29日,国务院办公厅印发《全国一体化政务服务平台移动端建设指南》,解决政务服务平台移动端建设管理分散、标准规范不统一、数据共享不充分、技术支撑和安全保障体系不完备等突出问题。指南明确了全国一体化平台移动端的总体架构,分为层级架构和技术架构。

指南要求,强化政务服务平台支撑能力,推动移动政务服务规范管理和协同服务。各地区各部门要充分发挥全国一体化平台支撑作用,按照统一标准规范、统一清单管理、统一身份认证、统一数据共享、统一应用管理的要求,推动全国一体化平台移动端标准化、规范化建设和协同化、一体化服务。

指南要求,优化政务服务平台移动端服务功能和方式,为企业和群众提供更多便利高效的移动政务服务。各地区和国务院有关部门要围绕企业和群众办事需求,进一步优化政务服务平台移动端功能,不断丰富集成套餐式服务和“扫码亮证”、“一证通办”、“无感通办”等应用场景,充分利用移动互联网新技术,持续提升移动政务服务便利化水平。

中央网络安全和信息化委员会:提升全民数字素养与技能行动纲要

11月5日,中央网络安全和信息化委员会印发《提升全民数字素养与技能行动纲要》,对提升全民数字素养与技能作出安排部署。

《行动纲要》指出,数字素养与技能是数字社会公民学习工作生活应具备的数字获取、制作、使用、评价、交互、分享、创新、安全保障、伦理道德等一系列素质与能力的集合。提升全民数字素养与技能,是顺应数字时代要求,提升国民素质、促进人的全面发展的战略任务,是实现从网络大国迈向网络强国的必由之路,也是弥合数字鸿沟、促进共同富裕的关键举措。

《行动纲要》围绕七个方面部署了主要任务,一是丰富优质数字资源供给,二是提升高品质数字生活水平,三是提升高效率数字工作能力,四是构建终身数字学习体系,五是激发数字创新活力,六是提高数字安全保护能力,七是强化数字社会法治道德规范。围绕主要任务和薄弱环节,《行动纲要》还设立了公民数字参与提升工程、数字社会无障碍和适老化改造提升工程、数字技能产教融合工程、领导干部和公务员数字素养提升工程、退役军人数字素养与技能提升工程、高端数字人才培育工程等六个重点工程。

中央网信办等12部门:关于开展IPv6技术创新和融合应用试点工作的通知

11月10日,中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部等12部门印发《关于开展IPv6技术创新和融合应用试点工作的通知》,联合组织开展IPv6技术创新和融合应用试点工作,聚焦重点领域,优先方向和瓶颈问题,探索IPv6全链条、全业务、全场景部署和创新应用,以点促面,整体提升IPv6规模部署和应用水平。

《通知》提出了九个方面的试点内容:一是IPv6技术创新与产业发展。二是IPv6单栈部署应用。三是IPv6与5G建设应用同步实施。四是物联网IPv6部署应用。五是工业互联网IPv6升级改造。六是智慧家庭IPv6应用。七是IPv6网络安全保障能力建设。八是重点行业IPv6融合应用。九是IPv6综合试点城市。

工信部等3部门:智慧健康养老产业发展行动计划(2021-2025年)

10月20日,工业和信息化部等三部门联合印发《智慧健康养老产业发展行动计划(2021-2025年)》,指出智慧健康养老产业是以智能产品和信息系统平台为载体,面向人民群众的健康及养老服务需求,深度融合应用物联网、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术的新产业形态。

一是要强化信息技术支撑,提升产品供给能力。推动智慧健康养老新技术研发,拓展智慧健康养老产品供给。二是要推进平台提质升级,提升数据应用能力。做强智慧健康养老软件系统平台,完善数据要素体系。三是要丰富智慧健康服务,提升健康管理能力。四是要拓展智慧养老场景,提升养老服务能力。五是要推动智能产品适老化设计,提升老年人智能技术运用能力。增强智能产品适老化设计,开展互联网应用适老化及无障碍改造,提升老年人智能技术运用能力。六是要优化产业发展环境,提升公共服务能力。搭建科技创新平台,构建标准及检测体系,加快行业推广应用,培育创业孵化主体。

规划提出要实施三项工程:一是智能健康养老产品供给工程,包括健康管理类智能产品、康复辅助器具类智能产品、养老监护类智能产品、中医数字化智能产品、家庭服务机器人。二是智慧健康创新应用工程,包括远程医疗、个性化健康管理、互联网+护理服务、互联网+健康咨询、互联网+健康科普。三是智慧养老服务推广工程,以家庭养老床位、智慧助老餐厅、智慧养老院为内容打造智慧养老场景,以互联网+养老服务、“时间银行”互助养老服务、老年人能力评估为内容创新智慧养老服务。

工信部:关于开展信息通信服务感知提升行动的通知

11月1日,工业和信息化部印发《关于开展信息通信服务感知提升行动的通知》,推动信息通信行业进一步改善服务质量,提升服务水平,简称“524”行动。

服务举措“五优化”:一是优化资费套餐设置展示方式,二是优化双千兆服务宣传方式,三是优化隐私政策和权限调用展示方式,四是优化APP开屏弹窗信息展示方式,五是优化网盘类服务提供方式。

建立个人信息保护“双清单”:一是已收集个人信息清单,二是第三方共享个人信息清单。

服务能力“四提升”:一是提升跨区域通办能力,二是提升携号转网服务能力,三是提升客服热线响应能力,四是提升APP关键责任链个人信息保护能力。

商务部等3部门:“十四五”电子商务发展规划

10月9日,商务部、中央网信办、发展改革委印发《“十四五”电子商务发展规划》。规划指出,电子商务是通过互联网等信息网络销售商品或者提供服务的经营活动,是数字经济和实体经济的重要组成部分,是催生数字产业化、拉动产业数字化、推进治理数字化的重要引擎,是提升人民生活品质的重要方式,是推动国民经济和社会发展的重要力量。

规划明确了“十四五”电子商务发展的主要任务:

一是深化创新驱动,塑造高质量电子商务产业。强化技术应用创新,鼓励模式业态创新,深化协同创新,全面加快绿色低碳发展。

二是引领消费升级,培育高品质数字生活。打造数字生活消费新场景,丰富线上生活服务新供给,满足线下生活服务新需求。

三是推进商产融合,助力产业数字化转型。带动生产制造智能化发展,提升产业链协同水平,推动供应链数字化转型。

四是服务乡村振兴,带动下沉市场提质扩容。培育农业农村产业新业态,推动农村电商与数字乡村衔接,培育县域电子商务服务。

五是倡导开放共赢,开拓国际合作新局面。支持跨境电商高水平发展,推动数字领域国际合作走深走实,推进数字领域国际规则构建。

六是推动效率变革,优化要素资源配置。促进数据要素高水平开发利用,梯度发展电子商务人才市场,优化电子商务载体资源,多维度加强电子商务金融服务。

七是统筹发展安全,深化电子商务治理。完善电子商务法规标准体系,提升电子商务监管能力和水平,构建电子商务多元共治格局。

国家互联网信息办公室:互联网用户账号名称信息管理规定(征求意见稿)

10月26日,国家互联网信息办公室在官网发布《关于<互联网用户账号名称信息管理规定(征求意见稿)>公开征求意见的通知》
规定的内容共5章,分别是总则、互联网用户账号使用者、互联网用户账号服务平台、监督管理和附则。

国家互联网信息办公室:数据出境安全评估办法(征求意见稿)

10月29日,国家互联网信息办公室在其官网发布《关于<数据出境安全评估办法(征求意见稿)>公开征求意见的通知》。
办法的内容共18条。

国家互联网信息办公室:网络数据安全管理条例(征求意见稿)

11月14日,国家互联网信息办公室在官网发布《关于<网络数据安全管理条例(征求意见稿)>公开征求意见的通知》。

条例的内容共9章,分别是总则、一般规定、个人信息保护、重要数据安全、数据跨境安全管理、互联网平台运营者义务、监督管理、法律责任和附则。

条例明确,国家建立数据分类分级保护制度。按照数据对国家安全、公共利益或者个人、组织合法权益的影响和重要程度,将数据分为一般数据、重要数据、核心数据,不同级别的数据采取不同的保护措施。国家对个人信息和重要数据进行重点保护,对核心数据实行严格保护。各地区、各部门应当按照国家数据分类分级要求,对本地区、本部门以及相关行业、领域的数据进行分类分级管理。

工信部办公厅:物联网基础安全标准体系建设指南(2021版)

9月23日,工业和信息化部办公厅印发《物联网基础安全标准体系建设指南》,旨在进一步发挥标准对物联网基础安全的规范和保障作用,加快网络强国建设步伐。指南指出,物联网基础安全标准主要是指物联网终端、网关、平台等关键基础环节的安全标准,物联网基础安全标准体系包括总体安全、终端安全、网关安全、平台安全、安全管理等5大类标准。

指南明确了重点领域:一是总体安全,包括物联网基础安全术语定义、架构模型、安全场景、安全集成、安全分级、安全协议等。二是终端安全,包括终端通用安全、模组安全、通信芯片安全、卡安全、行业终端安全、终端测试评估等。三是网关安全,包括物联网网关通用安全、网关通信与接口安全、网关物理环境安全、网关组件安全、网关测试评估等。四是平台安全,包括平台通用安全、平台安全防护、平台交互安全、平台安全监测、平台测试评估等。五是安全管理,包括数据安全管理、安全信息协同、管理与维护安全、安全认证等。

教育部办公厅等6部门:关于进一步加强预防中小学生沉迷网络游戏管理工作的通知

10月20日,教育部办公厅、中宣部办公厅等6部门联合印发《关于进一步加强预防中小学生沉迷网络游戏管理工作的通知》,提出五项重点工作:一是确保内容健康干净。二是落实好防沉迷要求。三是严格校内教育管理。四是推动家校协同发力。五是切实加强监管问责。(来源:数字经济推进方阵)

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